В Общественную палату Краснодарского края обратились ПАО «Мегафон», ПАО «Теле2», ПАО «МТС» с просьбой о проведении общественных обсуждений проекта закона Краснодарского края «О внесении изменения в статью 36 Закона Краснодарского края «Градостроительный кодекс Краснодарского края».

Данный законопроект упрощает строительство и (или) реконструкцию сооружений связи в виде железобетонных и металлических опор сотовой связи, высота которых составляет не более 32 метров от уровня планировочной отметки земли и заглубление подземной части которых ниже планировочной отметки земли и составляет не более 4 метров, установленных с использованием сборно-разборного удерживающего устройства, а также размещение необходимых для функционирования таких сооружений связи линейно-кабельных сооружений связи и кабельных линий электросвязи, длина которых составляет не более 200 метров в населенных пунктах и не более 500 метров за границей населенных пунктов.

Мероприятие состоялось 10 апреля 2018 года в 11:00 по адресу: г. Краснодар, ул. Буденного, 129.

В Общественном обсуждении приняли участие представители  комитетов Законодательного собрания Краснодарского края по вопросам строительства и жилищно-коммунального хозяйства, по вопросам местного самоуправления, департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края, департамента внутренней политики администрации Краснодарского края, а также сотрудники организаций связи и эксперты.

Открывал общественное обсуждение юрист оператора сотовой связи «Теле2» - Денис Власов, которым была подробно изложена целесообразность такой законотворческой инициативы. Одним из аргументов в пользу принятия рассматриваемого законопроекта была ссылка на Указ Президента от 9 мая 2017 г. № 203 «О стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 – 2030 годы», в соответствии с которым для эффективного управления сетями связи РФ, обеспечения их целостности, единства, устойчивого функционирования необходимо (в том числе): создать системы, обеспечивающие возможность устойчивого, безопасного и независимого функционирования российского сегмента сети «Интернет», а также обеспечить надежность и доступность услуг связи в России, в том числе в труднодоступных населенных пунктах. Ссылаясь на статистические данные, согласно которым транспорт и связь составляют 17,9 % валового продукта Краснодарского края, Власовым было отмечено: «отнесение отдельных сооружений связи, не являющихся особо опасными и технически сложными, к объектам, строительство и реконструкция которых не требует получения разрешения на строительство, позволит оперативно реализовать социально значимые задачи, стоящие перед отраслью связи – повышение качества услуг связи, предоставление услуг связи на удаленных и труднодоступных территориях, а также в малочисленных населенных пунктах». В дополнение спикером было указано на, что более 60 субъектов РФ, в числе которых город Федерального значения – Москва, поддержали эту инициативу, не требующую получения разрешения на строительство для сооружений связи.

На прямой связи с участниками заседания были представители Департамента информационных технологий г. Москва, поддерживающие актуальность и целесообразность принятие данного законопроекта на территории всей страны, что позволит сократить время на установку базовых станций связи и снизит уровень затрат на арендную плату и экспертизу проектов.

Также в процессе общественного обсуждения активно отстаивал свою позицию Геннадий Ушаков – генеральный директор ООО «Фирма «Нефтестройиндустрия-Юг», заслуженный строитель Кубани, по мнению которого осуществление строительства объектов связи без соответствующего разрешения не решит проблему административных барьеров при строительстве сети, в то время как, наиболее целесообразно обязать Администрацию Краснодарского края утвердить сроки получения необходимой документации, а также учредить Общественные советы при Муниципалитетах г. Краснодара, отвечающие за соответствие градостроительного законодательства и согласование технических характеристик объекта.

Краснодарское региональное отделение Ассоциации юристов России представлял Денис Фридман – адвокат коллегии адвокатов «Фридман, Гирин и партнеры», член Ассоциации юристов России. Адвокат прокомментировал обсуждаемые изменение в статью 36 Градостроительного кодекса Краснодарского края, отметив, что обязанность застройщика предоставить документы в уполномоченный орган для проверки на соответствие требованиям градостроительного законодательства в срок не позднее 10 дней до начала строительства крайне малый срок для проверки документации, особенно в сельской местности и труднодоступных населенных пунктах. Также Фридман выразил необходимость изучения практики и последствий принятия закона, отменяющего необходимость получения разрешения на строительство, в субъектах РФ, уже пользующихся данным законом.

Представитель ЗАО «Русские башни» - Николай Сурнаков выразил свое мнение в поддержку упрощение строительства линий связи, говоря о том, что «использование современных гаджетов обществом вызывает необходимость расширения сетей связи».

Подвела итог общественного обсуждения Председатель Общественной палаты Краснодарского края – Любовь Попова, согласившись с тем, что получение разрешения на строительство, действительно, осуществляется в течение длительного периода, что сдерживает процессы обеспечения населения необходимыми услугами. Председатель была обеспокоена тем, что возведение железобетонных и металлических опор сотовой связи, высота которых составляет не более 32 метров от уровня планировочной отметки на застроенной территории населенных пунктов без получения разрешения на строительство, а, следовательно, без проектной документации и без экспертизы проектной документации, что может сказаться на безопасности проживания граждан, на сохранности объектов культурного наследия, а также может нанести ущерб имуществу граждан и юридических лиц.

Завершая общественное обсуждение, Любовь Попова поблагодарила всех участников за активную дискуссию, а также указала на значимость мероприятий, проводимых с целью обсуждения вопросов актуальных для общественности.